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2020年公務員申論練習題:加快城鄉一體化建設

來源:中公 2020-03-26 8:53:57 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
考試吧整理了“2020年公務員申論練習題:加快城鄉一體化建設”供考生參考,獲取更多公務員考試行測指導,請訪問考試吧公務員考試網。

2020年公務員考試《申論》模擬練習題匯總

  給定材料:

  1.德國在聯邦憲法中規定:追求全德國區域的平衡發展和共同富裕。因此,政治、經濟和文化中心職能分散在全國各地城市,以形成全國城市均衡分布的局面。德國憲法規定了人的基本權利,如選舉、工作、遷徙、就學、社會保障等平等的權利,在社會上沒有明顯的農工、城鄉差別,可以說農民享有一切城市居民的權利。農工差別只是從事工作性質的差別。只要農民進城工作,按章納稅,進入社會保障,就成為城市居民。50年代,出臺了農民賣地退休補貼政策,對農民賣地退休者國家給予額外退休金,促進了生產方式的轉變。

  德國擁有大量的有軌電車,為城市的跨區域發展提供了條件。同時,方便的公共交通將各個市鎮聯系起來,形成網絡,加之小轎車的普及,人們的活動半徑擴大。人們可以居住在小鎮而到別的城市工作,良好的居住環境往往成為人們居住的首要目標。

  2.早在19世紀至20世紀期間,美國就從農村社會轉變為城市社會。美國的工業化是從棉紡織業開始的,經過幾十年的發展,到1860年時,農產品加工業在美國工業化過程中占據重要地位。美國工業化的這種特點促使農業等基礎產業發展較快,反過來又刺激了工業發展,農工協調發展促進了城市化較快發展。

  1955年,美國農業部首次提出“農村發展計劃”,20世紀60年代提出“反貧困戰爭”。隨著農業地位下降,農村發展政策重點逐步轉向農村振興,80年代重點轉向農村經濟結構調整,并開始與農場支持立法融合。經過幾十年的發展,美國農村發展立法內容更為廣泛、政府職能更重要、支持力度更大、農村發展政策與農場支持政策不斷融合,持續推動了美國農村地區進步,促進了城鄉一體化。

  20世紀初汽車出現后,美國掀起了改善公路運動。1910年成立了“美國公路改進協會”,各州撥款數百萬美元改善鄉鎮和各郡的公路。1916年,美國政府頒布聯邦資助公路法,提出在全國新修41000英里長的公路。高速公路網的建成,大大提高了運輸效率,加快了城郊一體化進程。到20世紀90年代初,州際高速公路系統全部完成,使得遠離鐵路線的鄉區很容易到達城市,引起了居住、商業、工業的郊區化,也為農村人口向城鎮轉移打開了方便之門。

  3.19世紀末,一些拉美國家開始啟動現代化進程;到20世紀50年代,大多數拉美國家先后進入了現代化的起飛階段。由于現代化進程的快速推進,拉美國家城市化取得了令人矚目的成就。1950年的城市人口占總人口的41.6%;1980年達到65.6%,已接近歐洲的城市化水平。

  然而,在城市化的浪潮中,拉美國家大批農民因農村土地被征用和因受大地主階級的競爭擠壓破產而涌進城市,但由于缺乏就業技能和就業崗位,大批失地農民生活在城市與鄉村的邊緣地帶,形成大規模的城市貧民窟。據統計,目前巴西這種城市貧民約3500萬人,占全國人口的20%左右。造成這種現象的主要原因在于:拉美國家政府為保證工業化的發展和城市人口的生活,以求社會安定,有意識地壓低農產品價格,這就嚴重影響了農業和農村的發展。各國政府僅注重出口農業的發展,信貸政策向大型農業企業傾斜,小農的發展日益艱難又加重了農民的貧困化。由于明顯的城鄉二元結構,農村的基礎設施非常落后,農產品運輸損耗相當嚴重;另一方面,由于缺乏技術而無力對農產品進行深加工,增值的利益被轉移到發達國家?梢哉f,忽視農民的基本利益和權益是拉美國家未能處理好城鄉關系最重要的原因之一。

  4.戰后,日本進入城市化高速增長期,城市數量和城市人口不斷增加,城鄉一致的社會保障體系,提高了農民的生活水平,也保證了社會的和諧發展。1961年,日本制定了《農業基本法》,該法以擴大農業規模、提高農業勞動者的收入和生活水準,使其達到與其他產業勞動者基本均衡的水平為首要政策目標。1962年和1970年先后兩次修改《農地法》,廢除土地保有面積的上限,撤銷對地租的限制。1993年,日本政府又修訂了《農地法》和《農業經營基磐強化促進法》,提出了“認定農業生產者”制度,將符合要求的申請者確定為“認定農業生產者”,并在土地集中、貸款和固定資產投資方面給予支持,引發了一輪農地轉讓和規模經營的高潮。

  結合給定資料談談推進“城鄉一體化”的舉措

  要求:針對性強,對策可行,不超過250字。

  【參考答案】

  國外推進“城鄉一體化”的舉措對我國加快城鄉一體化進程有諸多啟示。一是處理好城鄉關系不能忽視農民的基本利益和權益;二是要建立城鄉、農業工業均衡發展的協調機制,形成一種城鄉統籌、分布合理、均衡發展的格局;三是要建立城鄉一致的社會保障體系,降低“城市化”門檻,并提高農民生活水平;四是建立完善的城鄉交通系統,加快城郊一體化進程;五是完善各種促進農村發展的法律法規,促進農業的規模經營和產業結構升級。(196字)

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